Renouvellement des générations en agriculture : un parcours installation ligérien modulable selon les projets
Alors que la Loire accueille la session régionale installation de Jeunes agriculteurs d’Auvergne-Rhône-Alpes les 5 et 6 mars, focus sur les moyens déployés dans le département en faveur du renouvellement des générations en agriculture par la Chambre d’agriculture.
Membre du bureau de la Chambre d’agriculture de la Loire en charge de l’installation, mais aussi président de JA (Jeunes agriculteurs) Loire, Mathieu Vassel précise la politique de la chambre consulaire et les actions conduites en faveur du renouvellement des générations en agriculture.
L’installation en agriculture est une priorité dans la Loire depuis plusieurs décennies. Pourquoi le reste-t-elle encore aujourd’hui ?
Mathieu Vassel : « Beaucoup d’agriculteurs se sont effectivement installés dans les années 1980-1990. Il faut désormais les remplacer en essayant de garder un maximum d’exploitations viables, d’où la nécessité de maintenir une dynamique d’installation. La force de notre département est d’avoir de nombreuses entreprises et coopératives d’amont et d’aval. Pour qu’elles continuent de bien fonctionner, le secteur agricole doit rester dynamique, d’où la nécessité de renouveler les générations. Le tissu économique et rural en dépend. Les installations étaient une des priorités de notre programme FDSEA-JA pour la dernière élection à la Chambre d’agriculture : s’il n’y en a plus, c’est toute cette dynamique qui s’écroule. Et il ne faut pas oublier qu’une des missions des agriculteurs est de nourrir la population. L’arrivée de jeunes doit contribuer à la souveraineté alimentaire française, un sujet dont nos politiques se préoccupent de plus en plus. Notre objectif n’est pas d’avoir un chiffre minimum, même si nous visons les 80 à 100 installations chaque année, mais bien de maintenir la dynamique agricole ligérienne et d’accompagner parfaitement les porteurs de projet. »
Quels projets soutient et accompagne la Chambre d’agriculture de la Loire ?
MV : « Tout porteur de projet est libre de passer la porte de cette structure pour se faire accompagner. Notre objectif est de suivre des dossiers dont la production permet de vivre de son métier, c’est-à-dire de se dégager un revenu décent. Si cette case est cochée, toute production a sa place dans le département. Notre structure gère le parcours installation, qui va permettre au candidat de bien préparer son projet et de faire en sorte qu’il soit encore agriculteur les années suivantes. Il faut compter plus d’un an pour réaliser ce parcours, totalement modulable, et devenir chef d’entreprise. L’idée est aussi que le jeune s’engage réellement dans sa démarche, qu’il soit moteur. »
La nouvelle mandature fait-elle l’objet d’ajustements ?
MV : « Nous voulons que chaque porteur de projet ait un conseiller référent proche de lui pour qu’il se sente écouté. Nous souhaitons également nous rapprocher des jeunes : avant d’entrer dans le détail des chiffres, nous proposons une visite sur la ferme en binôme conseiller-élu afin d’alerter sur des difficultés potentielles. J’assiste aussi de temps en temps aux réunions entre conseillers pour avoir un état des lieux des difficultés rencontrées et d’adapter l’accompagnement. Dans cette nouvelle mandature, nous voulons vraiment nous nourrir du terrain pour adapter l’accompagnement et être réactif. C’est une grande fierté pour un responsable ou un conseiller de rencontrer, quelques années après, un agriculteur qui le remercie pour la réussite de son projet grâce à l’accompagnement de la Chambre d’agriculture. »
Quelles actions concrètes conduit la Chambre d’agriculture de la Loire en faveur de l’installation ?
MV : « Je peux par exemple citer le forum de l’installation-transmission organisé chaque automne depuis trois ans. Pour chaque nouvelle édition, nous gardons les fondamentaux et nous faisons évoluer des points pour coller aux attentes. Par exemple, beaucoup de jeunes veulent s’installer en individuel alors que beaucoup de Gaec recherchent un associé. De plus, avant même d’évoquer le parcours installation, il y a le parcours scolaire. La formation initiale des jeunes est essentielle pour acquérir toutes les compétences afin de bien construire son projet et devenir un bon chef d’entreprise. Les élus rencontrent donc actuellement les responsables des établissements agricoles pour présenter les attentes de la profession. »
La Chambre d’agriculture et Jeunes agriculteurs Loire sont-ils complémentaires sur l’installation ?
MV : « Le rôle de JA Loire est de mettre en avant le métier d’agriculteur, de susciter des vocations et de diriger les porteurs de projets vers la chambre consulaire pour qu’ils soient accompagnés. JA constitue aussi un véritable acteur pour l’installation. Il organise le stage Ajir’Action, un stage unique pour permettre aux futurs agriculteurs de découvrir leur environnement de travail. Le syndicalisme a également lancé les parrainages : un jeune peut choisir de se faire accompagner par un agriculteur pendant son parcours, en plus du conseiller. JA intervient également à des nombreuses formations dans le cadre du parcours installation.
Il ne faut pas oublier les OPA (Organisations professionnelles agricoles) et les entreprises qui œuvrent en faveur du renouvellement des générations. Sans lui, elles ne peuvent plus travailler. Les jeunes n’en ont pas forcément conscience. Ils doivent aussi comprendre que les personnes à la tête de la plupart de ces structures sont des agriculteurs et qu’ils pourront être sollicités pour les rejoindre à la gouvernance. »
Pourquoi est-ce une fierté d’accueillir la session régionale installation ?
MV : « Alors que JA Aura voulait relancer la session régionale installation, JA Loire s’est porté volontaire. Encore une fois, c’est la preuve que notre département tient à l’installation et bénéficie d’une belle dynamique chez les responsables. »
Des compétences au service des porteurs de projet
La Chambre d’agriculture de la Loire cherche à accompagner tous les porteurs de projets de création ou de reprise d’activité agricole vers des projets viables, vivables et durables, quel que soit la production. Elle agit aussi en faveur de la promotion des métiers agricoles et sensibilise à la transmission tous les agriculteurs à partir de 50 ans.
Le service Développement des entreprises s’appuie sur une vingtaine de collaborateurs avec des compétences reconnues dans les domaines de la conduite de projets de création-reprise d’entreprises agricoles, la transmission des entreprises agricoles, le conseil en évaluation des compétences ou encore le fonctionnement technico-économique des fermes.
En moyenne chaque année, 450 personnes sont reçues en rendez-vous au Point accueil installation (sur la période 2019-2024), aboutissant à 120 évaluations de compétences annuelles. Depuis 2019, 444 installations aidées ont été accompagnées par la Chambre d’agriculture. De plus, 150 futurs cédants sont rencontrés chaque année pour faire avancer leur projet de transmission. Les analyses de la Chambre d’agriculture s’appuient sur des références dans toutes les productions (cas types ou études de groupe), des matrices de gains pour intégrer les fluctuations de prix liées à la conjoncture, l’avis systématique d’un conseiller technique expert dans la production principale du projet. Depuis 2021, la sécurisation du système fourrager est évaluée au regard des évolutions dues au changement climatique.
Du point accueil ou suivi post-installation
A chaque étape d’un projet d’installation, la Chambre d’agriculture apporte ses compétences. Cela commence dès les Point accueil installation, où un ou des entretiens permettent aux porteurs de projet d’être écoutés, conseillés et orientés pour bien avancer dans la phase d’émergence de leur projet. Puis, elle peut mes appuyer dans la recherche de foncier ou d’associés. Toutes les offres de fermes à reprendre sont dans le Répertoire départ installation (www.repertoireinstallation.com).
Selon le candidat, un temps plus ou moins long de réflexion est nécessaire pour transformer son idée en un projet. Vient ensuite la phase pour adapter ses compétences aux exigences de son projet avec leur évaluation, la proposition d’un Plan de formations personnalisé (PPP), la mise en place éventuelle de stages pratiques en exploitations agricoles, l’appui à la recherche de financements pour les formations, le suivi de la mise en œuvre du PPP et la réalisation du stage 21 heures (obligatoire si DJA-Dotation jeune agriculteur).
Chaque candidat à l’installation est accompagné par des experts à toutes les étapes pour faire les bons choix : diagnostic préalable au projet d’installation, diagnostic simplifié de mise aux normes des bâtiments, expertises complémentaires à la carte, étude de faisabilité technico-économique avec projections détaillées sur quatre ans, mise en place d’un Stage test installation transmission avec le cédant ou le futur associé.
La concrétisation du projet se fait également avec l’accompagnement de la Chambre d’agriculture : appui au dépôt du dossier de demande d’aides financières, à la fourniture des pièces pour le paiement de la DJA, aux formalités de création de l’entreprise. Pour sécuriser les premières années, le jeune installé est aidé pour la première déclaration Pac, le suivi post installation pendant trois ans, l’acquisition continue de compétences avec le centre de formations.
Sur le même principe, les futurs cédants peuvent bénéficier d’un accompagnement pour préparer sereinement leur retraite : définir le projet et ses étapes, faire le point sur ses droits retraite, trouver un repreneur, réaliser les démarches de cessation.
LGF
