Les solutions de services itinérants se multiplient dans la Loire
Bus France Services, agence bancaire mobile, permanence parlementaire : comment les services itinérants maintiennent la proximité en milieu rural dans la Loire.
Alors que les services en milieu rural sont de moins en moins nombreux, des initiatives voient le jour. Comme par exemple la permanence parlementaire itinérante du député Antoine Vermorel-Marquès, lancée en 2022 avec un camping-car. Il sillonne régulièrement les communes de la circonscription afin de permettre aux habitants d’y rencontrer l’élu pour évoquer des problématiques locales ou l'actualité législative.
Autre véhicule qui arpente les routes de la campagne ligérienne : l’agence bancaire mobile du Crédit agricole Loire Haute-Loire. Le camion, qui intervient selon un calendrier défini dans plusieurs communes de la caisse, est équipé pour réaliser les principales opérations bancaires (accueil, conseil, accompagnement des clients, prise de rendez-vous, etc.).
Ces deux initiatives s’inscrivent dans un contexte où les services s’éloignent des habitants des zones rurales et illustrent la tendance à remplacer un service fixe par un service itinérant afin de maintenir un minimum de proximité dans les territoires ruraux.
En 40 ans, les campagnes ligériennes ont vu disparaître de nombreux commerces et services de proximité. Comme partout en France, les territoires ruraux du territoire sont confrontés à une concentration progressive dans les pôles urbains. Les fermetures de guichets administratifs, la raréfaction des professionnels de santé et la dématérialisation des démarches ont accentué les difficultés d'accès aux services pour une partie de la population, notamment les personnes âgées et les habitants les moins à l'aise avec le numérique.
Espaces France Services
Les prestations changent de forme, mais restent un enjeu majeur pour l'attractivité des campagnes. Des acteurs publics et privés expérimentent des solutions pour maintenir une présence au plus près des habitants, en particulier pour les services publics. Dans cet objectif, des espaces France Services ont été déployés sur l'ensemble du territoire français. Dans la Loire, 28 structures, dont certaines comportent plusieurs sites et dont deux sont itinérantes, accompagnent les habitants dans leurs démarches, autour des treize partenaires conventionnés : Allocations familiales, France Titres (ANTS), Assurance retraite, Assurance maladie, Finances publiques, La Poste, MSA (Mutualité sociale agricole), Point justice, France Travail, Chèque énergie, France rénov, Urssaf, ONaCVG. Les démarches liées à ces entités peuvent être effectuées en un lieu unique, avec l’aide des agents d’accueil. L’accompagnement numérique s’est fortement développé ces dernières années. Cette mission est devenue essentielle alors que la majorité des formalités administratives s'effectuent désormais en ligne.
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Depuis l’été 2021, l'Udaf (Union départementale des associations familiales) de la Loire exploite deux bus France Services qui interviennent dans 17 communes ligériennes, notamment dans le Roannais, le Jarez et les monts du Lyonnais. En structurant l’offre, ces permanences, gratuites et ouvertes à tous, permettent d'apporter un accompagnement administratif au plus près des habitants. L’équipe est à leur écoute, les accompagne et personnalise le conseil. Les unités mobiles sont équipées d’ordinateurs portables, d’une tablette, d’une imprimante avec scanner et d’une connexion internet Wi-Fi.
Ces dispositifs, itinérants ou non, répondent à un double objectif : lutter contre l'éloignement géographique et accompagner les usagers dans les démarches numériques.
Les commerces s’adaptent
La physionomie des bourgs des villages ruraux est également modifiée avec les commerces. Jusqu'aux années 1960-1970, la plupart des communes rurales disposaient d'un tissu de magasins relativement dense : épicerie, boulangerie, café, boucherie, quincaillerie… Ces établissements jouaient un rôle économique mais aussi social.
Dans les années 1970-1990, l'accès généralisé à l'automobile a permis aux habitants de faire leurs achats dans les centres urbains. Les supermarchés se sont développés autour des principales villes du département, fragilisant le modèle économique des petits commerces. Depuis les années 2010, on assiste à l'installation de multiservices dans les bourgs des villages, parfois soutenus par les mairies, ou de points de vente collectifs (casiers avec les produits des agriculteurs locaux). Certaines activités retrouvent un modèle itinérant, faisant penser à des pratiques d’il y a 50 ans mais avec des outils modernes.
Le groupe Casino, né dans la Loire, a tenté l’expérience en lançant un concept d'épicerie mobile en 2024. Il consistait à transformer un camion en supérette ambulante proposant plusieurs centaines de références alimentaires et de produits du quotidien. L'objectif était de desservir des communes rurales ayant perdu leur commerce de proximité ou ne disposant plus d'une offre suffisante. L’équilibre économique s’est révélé compliqué et le camion a cessé son activité. L’expérience a été renouvelée dans le Puy-de-Dôme en faisant évoluer le concept initial.
